金水河记者王不动 华夏文明传承创新区的河南，世界公认的文明灿烂大省，遗存罗列。最近，自媒体公号“河南说河南”发了篇文章称，河南经联合国等机构认定的“千年古县”只有9个。 “县”制是秦统一中国后在全国推行的行政管理体制，当时叫郡县制。历史上郡制虽屡有更名，县制却稳定沿袭了下来。截至2015年底，河南有20个县级市，86个县。 天戴其苍，地履其黄；纵有千古，横有八荒。挖一挖就是秦砖汉瓦的河南，如今只有9个县被认定为“千年古县”，有说服力吗？ 古县 根据“河南说河南”的说法，河南被联合国教科文组织认定为“千年古县”的县城有9个，分别是：汤阴县、沁阳市、修武县、新郑市、上蔡县、汝南县、项城市、长葛市、淮阳县。 这些县是怎么上榜的？认定标准又是什么？细看昔日材料，所谓的联合国评定“千年古县”的来龙去脉渐清晰。 “千年古县”是由联合国地名专家组和国家民政部共同实施的国家重点文化走出去战略项目——“中国地名文化遗产保护工程”重点项目之一，2004年启动，要在中国现存的800多个上千年的古县中，优选出100个“千年古县”进行重点保护和国内外宣传工作。 2012年，民政部印发《全国地名文化遗产保护工作实施方案》，要求重点做好千年古城（都）、千年古县、千年古镇、千年古村落、著名山川及近现代重要地名等8类地名文化遗产的保护工作。同年，民政部颁发《地名文化遗产鉴定》行业标准。  省民政厅区划地名处有关负责人介绍，按照《地名文化遗产鉴定》行业标准，“千年古县”的硬指标包括，置县1000年以上；专名沿用也要达千年以上，或历史上有短暂变更但又恢复使用至今的；“软件”则是地名历史文化内涵丰富，有特色鲜明的自然景观和人文景观等。 于是评审愈加规范，民政部下属评选部门称，参评县域经国家民政部部委会研究认定后，提交联合国地名组织，联合国地名组织对评定通过的“千年古县”统一注册域名，并由联合国地名专家组中国分部颁发认定证书、授予“千年古县”标志牌。 因此说“千年古县”是由联合国认定的，也不为过。 辉煌 往事如过眼烟云，历史却未曾走远。被授予“千年古县”的县城名字，成了承载历史长河故事的优美符号。河南已经取得了“千年古县”的9县城，历史浓缩如下▼ 项城  西汉高祖五年(公元前202年)，设置项县，距今2216年。南朝宋永初元年(公元420年)，改项县为项城县。1993年12月，撤销项城县，设为项城市。 淮阳  秦置陈县；西汉时期，曾在这里置淮阳国，陈县属之；南北朝时改名为陈州，北宋后期陈州曾一度改名淮宁府，金、元之后又恢复陈州名字，一直沿用到明清。1913年，裁府复县，改淮宁县为淮阳县。 长葛  春秋时长葛是郑国一城邑。隋开皇六年（586）置长葛县，此后一直未变。明、清时期所撰《长葛县志》记载：“长葛，盖葛天氏故址也，后人思永其泽，故名曰长葛”。1993年12月撤县设市。 汤阴  周文王曾囚于此处的羑里城推演《周易》。汉高祖二年（公元前205年）置荡阴县，因位于荡水（现汤河）之阴得名。唐贞观元年（627年）以水微温，改荡水为汤水，并荡原为汤阴县，沿用至今。 新郑  上古称为“有熊”，轩辕黄帝在此建都。西周时期，新郑为郐国。秦始皇统一六国，实行郡县制。为区别陕西之郑县，将韩之郑县改为新郑县，从此沿用千年不改。 上蔡  是古蔡国所在地，秦相李斯、汉相翟方进的故里。秦于此置上蔡县，此后名有变动，到隋复置上蔡，至此上蔡之名遂不变。 汝南  春秋战国时代，汝南就有建制，属蔡国。西汉汉高祖二年（公元前205年）始建汝南郡，此后多有变更，元为汝宁府，是河南行省八府之一。民国二年（1913年）废府，改为汝南县。 修武  周代之前称“宁邑”，商末武王伐纣，大军途经宁邑时遇暴雨三日而不能行，就地驻扎修兵练武，故改宁邑为“修武”，秦始皇实行郡县制，设修武县，延续如今。 沁阳  古称怀庆府、河内县，民国二年（1913年）废府存县，改为沁阳县，因在沁河之北，故名。1989年撤县设市。 申报 拿到“千年古县”的名号，给地方带去的是软实力，更有利于外界认知和接近。 2014年10月，第十八次千年古县专家审定会在北京召开，民政部区划地名司柳拯司长出席会议并讲话指出，地名文化是中华文化不可或缺的一部分，承载着中华文明发展的历史，体现着中华民族的“根”与“魂”，蕴涵着中华儿女的“情”和“梦”，在社会主义文化建设中具有重要地位和作用。“千年古县的确认既有效保护了老地名，宣传了地名文化，又打造了地方文化品牌，促进了地方经济社会发展。” 此次会议上，河南参评的淮阳、项城如愿以偿。 省民政厅区划地名处相关负责人曾说，2012年千年古县的认定新标准出来后，他们对省内情况进行了初步摸底，符合条件的县大约在60个左右。 可时至今日，河南只有9个县进入“千年古县”行列。为何？原因在于“千年古县”的申报，采取自愿申报的原则，申报后再层层推荐，由专家考察评估，最后进行审定。 一句话，民政部“千年古县”的参评大门是开放式的，就看全国哪个县城积极了。天赋加主动，极少有不成功的。 |
