用讲话精神指导实践 维护社会和谐稳定 ——省级院检察长参加政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 第二期专题培训班学习体会之二 用法治思维和法治方式服务改革发展 山东省检察院检察长 吴鹏飞 中央举办这次政法领导干部专题培训班，为我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更加全面地理解和掌握中央关于政法工作的新思路、新观点、新要求，提供了很好的机会。习近平总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，具有深刻理论内涵和鲜明时代特征，使我们对新形势下政法工作的方向立场、职能定位、目标任务和推进举措等重大问题，有了更清晰、更深刻的认识。 习近平总书记的重要讲话通篇彰显着鲜明的法治思维。这些重要论述是马克思主义法治思想中国化的最新成果，对于政法战线运用法治思维和法治方式做好政法工作，推动落实依法治国基本方略，具有重要意义。检察机关必须始终坚持运用法治思维和法治方式服务改革发展，努力为全面深化改革提供良好法律服务和有力司法保障。 运用法治思维和法治方式服务改革发展，必须毫不动摇地坚持党对检察工作的领导，牢牢把握党中央的新部署新要求，不断强化责任意识，做到在大是大非、强化监督上敢于担当，在攻坚克难、开拓创新上勇于负责，确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。 运用法治思维和法治方式服务改革发展，必须准确把握服务保障全面深化改革的指导思想，跳出检察看全局、干检察，更加自觉地把检察工作放在全面深化改革大局中谋划和推进。坚持服务大局与依法办案相结合，不断改进执法办案方式方法，使执法办案成为服务保障全面深化改革的基本途径和主要手段。 运用法治思维和法治方式服务改革发展，必须牢固树立社会主义法治理念，把促进社会公平正义作为检察工作的核心价值追求，用符合法治精神的方式守护法治，用彰显正义要求的手段促进正义，充分发挥“免疫系统”和“最后一道防线”的独特作用，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。 运用法治思维和法治方式服务改革发展，必须不断提高检察工作的科学化水平。要积极稳妥地落实好各项检察改革任务，切实解决好影响司法公正、制约司法能力、妨碍司法公信的深层次问题，着力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设、强化三项建设，不断提高运用法治思维、法治方式服务改革发展的专业素质和工作能力。 坚持法治思维 促进规范执法 湖北省检察院检察长 敬大力 习近平总书记深刻指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。在这次政法领导干部专题培训班上，孟建柱书记、曹建明检察长分别就运用法治思维和法治方式领导政法工作、政法机关严格执法公正司法与法律实施等问题作了深入解读。法治的要义首先是限制权力、防止滥用。检察机关只有坚持法治思维、恪守法律底线、运用法治方式，才能促进自身规范执法，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责使命。 一是切实增强法治观念，筑牢规范执法思想根基。法治观念是依法办案、规范执法的基本前提。检察机关必须把法治精神作为主心骨，带头信仰法治，遵守法治，以事实为依据，以法律为准绳，执法如山，公平如度。必须深刻认识有权必有责、用权受监督、滥权要追究，严格依法行使权力、履行职责，谨慎恪守正当程序，不越权、不滥权，自觉将检察权纳入法治化、规范化运行轨道。 二是探索新模式，走出执法办案新路子。在执法办案工作中努力走出一条既敢办案、能办案、办大案，又能坚持理性平和文明规范执法的良性循环新路子，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。坚持把转变执法办案模式作为关键环节来抓，积极推动建立新型检律关系，加强和规范与纪检监察机关的协作配合，建立听取意见、公开审查、听证制度，建立健全“前紧后松”办案模式，加强侦查信息化建设等任务的落实，实现执法办案工作从传统向现代的转型。 三是强化制度机制建设，增强规范执法硬性约束。要用法治防止权力滥用，通过制度机制建设，构建对检察机关自身执法办案监督制约的完整体系。积极建立一些在执法办案中躲不开、绕不过、免不了的硬措施，在执法办案各环节设置隔离墙、通上高压线，形成规范执法“倒逼”机制。狠抓制度执行，对违法违规办案发现一起、查处一起，让制度真正成为铁规禁令。 四是强化过硬执法办案队伍建设，提升规范执法能力水平。贯彻“五个过硬”要求，把强化公正廉洁的职业道德作为必修课，引导广大检察人员强化自我约束、坚守职业良知，自觉做到执法为民。深化教育培训和岗位练兵，切实提高办案能力。加强纪律作风建设，坚持从严治检，扎实开展党的群众路线教育实践活动，打造过硬的执法办案队伍。 严格执法公正司法 大力提升执法公信力 广东省检察院检察长 郑红 检察机关作为法律监督机关，在确保法律统一正确实施方面具有十分重要的作用。要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握司法公信力的核心要素，大力推进严格执法、公正司法，确保法律统一正确有效实施，采取切实措施把检察机关公信力提升到新高度。 一要牢牢把握端正执法理念这个基础。进一步强化社会主义法治理念教育，始终坚持党的领导、服务大局的理念，始终坚守法治信仰和职业良知，真正做到习近平总书记要求的“做知法、懂法、守法、护法的执法者”。 二要牢牢把握践行执法为民宗旨这个基本要求。坚决打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透颠覆分裂破坏活动，突出打击涉毒、涉黑、涉枪涉爆、涉黄以及危害食品药品安全、破坏环境等犯罪，主动出击、以零容忍态度惩治腐败，以执法办案实际成效取信于民。 三要牢牢把握强化法律监督、维护公平正义这个基本途径。一方面持之以恒加强对自身执法办案的监督管理，确保案件质量，坚守防止冤假错案的底线。另一方面，加大诉讼监督力度，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，促进其他政法机关严格执法、公正司法。 四要牢牢把握推进司法公开、扩大司法民主这个有效举措。要继续深化阳光检务，进一步拓展检务公开范围、丰富检务公开形式、健全检务公开机制、加强检务公开保障，全面推进案件程序性信息查询、检察机关终结性法律文书公开、控告申诉举报服务三大平台建设，以公开促公正赢公信。大力弘扬司法民主，健全案件公开审查等制度，保障当事人在办案中全面知悉有关情况，充分表达主张，保障认同和服从司法结论，促进息诉罢访。 五要牢牢把握深化检察改革这个治本之策。完成好中央政法委、省委交给广东检察机关的改革试点任务，抓好高检院交给广东检察机关检察官办案责任制的改革试点任务。以问题为导向，对属于地方职权范围内推进的改革事项，制定时间表、路线图，全力推进。 六要牢牢把握强化队伍建设这个根本保证。要按照习近平总书记提出的“五个过硬”要求，不断加强队伍执法作风、执法能力、执法廉洁建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。 强化查办职务犯罪工作 确保法律统一正确实施 海南省检察院检察长 贾志鸿 曹建明检察长的专题报告，全面阐述了习近平总书记有关加强法律实施的重要讲话精神，对检察机关加强法律监督提出了具体要求。特别是旗帜鲜明地指出:“查办职务犯罪是确保法律实施的重要方面，也是检察机关法律监督的基本职能之一。”通过学习培训，进一步加深了我们对习近平总书记重要讲话精神的学习领会，更加坚定了政治方向，更加明确了查办职务犯罪工作的重要地位，增强了做好工作的信心。海南检察机关要在认真学习领会的基础上，坚持以查办案件为中心，以自办案件为重点，以侦查一体化为载体，以侦查信息化为引导，以规范执法为保障，不断加大工作力度，始终保持查办职务犯罪的高压态势。 一要进一步加大办案力度。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，多办案、办大案、办好案。要突出办案重点，加大对妨碍全面深化改革、影响社会稳定、群众反映强烈案件的打击力度。要坚持“抓系统、系统抓”，集中查处一批窝案、串案和类案，形成较大的规模和声势，带动和促进办案工作的整体发展。 二要突出抓好自办案件。要主动适应纪委监察系统办案方式改革的新要求，在承办好纪委移交案件的同时，依法独立查办在当地有影响、有震动的案件，始终保持自行查办职务犯罪应有的办案力度和规模，切实担当起检察机关在反腐败斗争中的重大责任。 三要严格执法、公正司法。要强化程序意识、证据意识，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像、办案安全等制度，规范使用监视居住等强制措施。要主动接受内外部监督制约，摒弃封闭神秘的传统思维和办案习惯，以公开促公正、树公信。 四要加快推进侦查信息化和装备现代化建设。要认真贯彻落实孟建柱书记关于善于运用大数据提高维护稳定工作现代化水平的重要论述，大力加强侦查信息化和装备现代化建设。要积极转变侦查观念和办案模式，树立情报信息引导侦查的办案理念，提高发现和证明犯罪的能力。 五要大力加强侦查队伍建设。要始终坚定理想信念，对党绝对忠诚，始终保持政法队伍的政治本色。要不断提高侦查技能，敢于担当，在与腐败分子斗智斗勇中能够打得赢。要严格要求和管理，以“零容忍”的态度查处违法违纪问题，努力用铁的纪律带出一支铁的队伍。
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